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众能联合、华运金租与临工重机 签下2亿元战略合作

时间: 2019-01-19 20:04:49 来源: 巴巴生活网 点击: 81244 次
导读: 众能联合、华运金租与临工重机 签下2亿元战略合作 新公务员法亮点解读:划出行为底线拓宽晋升渠道 《四个春天》艺术顾问做客《今日影评》 私影像赋予人亲近感

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众人一顿溜须拍马,即便是那名贴身陪着和迟的老者,脸上都忍不住笑意连连。内视之下,它染满了血迹,仿佛在吞吐光华,开始流放出道道秘彩,修复姜遇的肉身。这很神奇,如同一块神药一般,温润着他的肉身,修复那道道伤口,伤势竟然奇迹般地开始缓和了下来。

  突出党的领导划出行为底线拓宽晋升渠道

  新公务员法亮点解读

  ( 2019-01-18 ) 稿件来源: 法制日报法治经纬

  ● 新公务员法的最大亮点在于吸收了党的十八大以来全面从严治党的经验,将全面从严治党好的做法、成熟的做法、有益于提升公务员素质的做法纳入其中,体现了新时代对公务员队伍的新要求

  ● 此次公务员法修订的最根本一点,就是强化党对公务员队伍的领导地位、领导作用以及党对公务员的监督能力

  ● 新公务员法列出负面清单,划出了公务员的行为底线,有利于日常监督和长期监督相结合,有利于更好推动公务员队伍建设,有利于提高公务员的服务意识和服务能力

  ● 通过职务和职级两条线,可以让公务员有比较清晰的晋升渠道,意味着公务员特别是基层公务员不必再为争职务而困扰,从而走上一条更加专业化的发展道路

  □ 本报记者   杜  晓

  □ 本报实习生 杨映瑜

  近日,十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国公务员法》。

  作为规范公务员行为准则的一部基础性法律,自2006年1月1日开始施行的公务员法至今已走过13个年头,为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了基本依据。随着时代发展,一些新的现象和问题出现,公务员法也需作出适当修订。

  此次新修订的公务员法有哪些亮点?

  国家行政学院教授竹立家认为,公务员法的修订,适应了新时代改革发展任务对公务员能力素质的要求,同时也是推进国家治理体系和治理能力现代化,强化中国特色社会主义事业总体布局的必然要求。新公务员法的最大亮点在于吸收了党的十八大以来全面从严治党的经验,将全面从严治党好的、成熟的做法和有益于提升公务员素质的做法纳入其中,体现了新时代对公务员队伍的新要求。

  坚持党的领导

  强化政治意识

  为应对新的变化与挑战,公务员法修订工作从2017年3月启动,历时1年10个月。

  据统计,新修订的公务员法由原来的18章107条调整为18章113条,增加6条,实质性修改49条,个别文字修改16条,条文顺序调整2条。

  此次修订的公务员法第四条基本原则增加了“公务员制度坚持中国共产党领导”。

  竹立家认为,新增基本原则体现出此次公务员法修订的最根本一点,就是强化党对公务员队伍的领导地位、领导作用以及党对公务员的监督能力。

  “无论是第四条‘公务员制度坚持中国共产党领导’,还是第十三条‘拥护中国共产党领导和社会主义制度’以及第十四条‘自觉接受中国共产党领导’等新增规定,都对提高公务员的理想、信念、政治素质、组织纪律具有很强的推动作用。”竹立家说。

  中国政法大学法治政府研究院院长王敬波认为,公务员制度要坚持党的领导,这是我国公务员制度的政治特色。中国共产党是我国执政党,公务员制度要很好地体现党的基本路线。坚持党的领导,同时也是党管干部原则的一个具体体现,这是根据党的组织路线、方针政策来制定的。

  在北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水看来,公务员能不能切实履职、勤政廉政,主要看公务员能不能自觉接受党的领导,能不能把党的方针政策落实到具体工作环节中去,与自己的工作职责相结合,从而把党的领导和执政效能转化为工作效率。

  “此次新修订的公务员法特别强调公务员制度要坚持党的领导,这是坚持党的全面领导的具体体现。”在庄德水看来,公务员制度要坚持党的领导,还体现在监督工作上。“对公务员的监督有很多种方式,其中最重要的是发挥党对公务员的监督作用,这里的监督主要体现为教育、领导、管理。对公务员加强监督,提出明确的政治要求,有利于强化公务员的政治意识,从而保证公务员队伍的纯洁性和先进性”。

  王敬波也提出相同观点。她认为,大多数公务员是共产党员,所以对公务员的监督既可以通过法律制度进行,也可以通过对党员的要求,特别是通过党纪进行监督,从而实现党纪国法与公务员监督的统一,新公务员法很好地体现、融合了这两点,这有利于党对公务员队伍的集中统一领导,建立健全统一规范高效的公务员管理体制。

  列出负面清单

  细化考核体系

  新公务员法还增加了禁止性规定,例如第五十九条增加了规定:不得散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论。

  竹立家认为,公务员必须维护国家政治稳定。过去的公务员法并没有对此作出特别具体的规范,修订后的公务员法对此规范得比较清楚和明晰,对公务员提高言行标准具有非常积极的意义。无论是执行公务还是不执行公务,公务员都应与党中央保持高度一致,按照党纪国法严格要求自己。这些负面清单对公务员的政治素质和道德素质都有很强的规范意义,有利于公务员提高自身对党和国家的责任心。

  王敬波认为,公务员既是普通公民,也承担着特殊的公共职务。对公务员而言,首先要履行宪法规定的公民义务,同时还要履行一些特殊的责任。新公务员法通过明确列出负面清单的形式列举出公务员不得做的行为,这能够明确公务员的行为边界,尤其是让公务员清楚地认识到哪些行为不可为。

  “其中有些特别规定,比如不得散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论。对此,我们可以从三个维度解读:首先,维护宪法权威,宪法是我国的根本法,每个公民都有遵守宪法的责任,对公务员而言,更要坚持宪法至上;其次,中国共产党是我国的执政党,是最高政治领导力量,从政治要求来看,公务员必须坚持党的领导,当然也就不得散布有损中国共产党声誉的言论;第三,公务员同时还是国家公职人员,所以应该承担国家赋予的很多责任,特别是维护国家尊严和声誉的责任。”王敬波说。

  庄德水认为,列出这些负面清单,实质上是对公务员提出了更高的要求,特别是强化对于公务员日常的、思想政治方面的监督考核,并有利于细化公务员考核体系。这些负面清单也划出了公务员的行为底线,有利于日常监督和长期监督相结合。根据相关要求,可以对不符合标准的公务员进行惩治,从而有利于更好推动公务员队伍建设,有利于提高公务员的服务意识和服务能力,有利于更好地保证党的方针政策在公务员体系内得到落实,也有利于公务员恪尽职守、忠诚履职。

  竹立家也提到新公务员法关于监督考核的变化。

  “此次公务员法修订强化了对公务员公务活动的过程监管。过去,公务员考核主要是结果性的考核、结果性的监管,强化过程监管可以整顿过去存在的某些公务员不作为、懒作为现象。对公务员公务活动的过程监管和考核能更好地鼓励公务员有更强的责任心和更好的服务精神。”竹立家说。

  修改录用条件

  纯洁净化队伍

  新公务员法第二十六条在不得录用的条件中新增“被开除中国共产党党籍的”和“被依法列为失信联合惩戒对象的”。

  竹立家认为,这意味着公务员队伍将更纯洁。近年来,党纪党规日趋完善,全面从严治党的新的做法和经验被吸收进新公务员法,这对从源头上纯洁和净化公务员队伍具有非常大的意义。

  “值得注意的是,特别将失信联合惩戒对象作为不得录用条件。这是因为公务员是社会的模范代表人物,应当具有比一般公众更高的道德水准。不得录用失信联合惩戒对象,主要是对某些违背诚信义务的人进行惩罚和警告。如果公务人员失信,那就意味着他的道德水准尤其是在诚信方面有问题或者说不合格,从这个角度而言,他就不适合进入公务员队伍。”王敬波说。

  除了新增不得录用的条件,新公务员法还增添了一些关于考核、晋升方面的规定,这同样具有深远意义。

  竹立家认为,过去,公务员法对录用、惩处、升职方面的规定比较模糊、笼统。公务员法修订后,具体的规定既强化了党对公务员的领导作用和地位,也能使公务员管理的法治化程度得到提升、使公务员的法治意识得到提高,更好地激励公务员积极工作、规范行为。就公务员个人而言,应该时刻提醒自己按照公务员法规范言行、工作,并积极、努力提高工作主动性。

  职务职级分离

  拓宽上升途径

  王敬波认为,此次公务员法修订还有一个值得关注的地方,就是分别设置职务和职级。这样一种设计,意味着公务员可以有不同的发展方向,解决了晋升渠道窄的问题。

  据中组部有关负责人介绍,新修订的公务员法明确规定国家实行公务员职务与职级并行制度,在具体的制度设计上:一是重新设置了职级序列,规定综合管理类公务员职级序列由高至低依次为一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。与原来的非领导职务相比,增加4个层级。二是对职级晋升条件和程序作出原则规定。三是明确专业技术类、行政执法类公务员职级设置根据公务员法由国家另行规定,留出制度接口。之前,这项制度在天津市和教育部等部分地方和中央部委开展了试点工作,受到普遍欢迎,取得了明显成效,已经具备在全国推行的基础和条件。

  “通过职务和职级两条线,可以让公务员有比较清晰、明确的晋升渠道,这样就避免了以往‘千军万马过独木桥’的窘境。过去,公务员基本上只能通过职务提升来获得职业保障,现在确立了公务员职务与职级并行制度,就可以让职级与待遇挂勾,实际上意味着公务员特别是基层公务员不必再为争职务而困扰,从而走上一条更加专业化的发展道路。”王敬波说。

  庄德水认为,职务、职级相分离的设计,有利于基层公务员的晋升和发展。从现行公务员运行体系来看,基层公务员上升空间受到一定限制,一旦触发天花板效应,有些基层公务员的心理防线就可能会动摇,从而坠入腐败深渊。职级和职务分开之后,可以拓宽基层公务员上升途径,让基层公务员更加安心本职工作。

  “同时,职务职级相分离也能让基层公务员更好地发挥自己的才能,只要做出成绩,就可以获得更大的提升空间。基层公务员虽然工作在基层,但实际是治国理政的基础,没有他们,很多方针政策就难以落实。基层公务员的精神面貌和工作作风直接影响到群众对党和政府的评价。新公务员法实施后,公务员的工作激情和潜能都将被激发出来,有利于稳定基层公务员队伍,也有利于更好发挥他们的作用。”庄德水说。

  制图/李晓军

在与四尊魔影战斗时的自己更弱,明白这点的无名,便知道自己体内突然出现的这个陌生能力,绝对不是这个白衣少女造成的。再加上矿主在小清城的生意,资金链上也出现了不小的问题,所以,矿主有意低价转让这个大型矿坑,小人询了一下价格,对方作价五百两黄金。

  中新网1月10日电 2018年几部纪录片《最后的棒棒》《一百年很长吗》《生活万岁》接连上映,而最近上映的电影《四个春天》的口碑颇为亮眼:豆瓣8.9,购票平台淘票票9.0猫眼9.1,而排片比由上映第二天的1.1%逆势上涨到现在的1.8%。它的魅力在哪?纪录片《四个春天》也聚焦普通人的生活,但最大的不同是,不再聚焦于生活的艰辛,也不放大苦难,而是通过描绘贵州小城的一对老夫妇,帮助中国观众在院线电影中体察到“什么是生活的仪式感。”1月10日,《今日影评》特邀《四个春天》艺术顾问王红卫,畅谈如何从艺术上和功能上感受和剖析《四个春天》。

  私影像赋予人亲近感 幸福中不乏电影美感

  艺术顾问王红卫在《今日影评》中提到,《四个春天》是一种私影像类型的纪录片,创作者会拍摄自己亲人、家庭乃至恋人,更多的是一种私人的纪念存档。但私影像的优点是,它属于一种没有距离感的观影,以平视的角度记录而拒绝猎奇,让观众能在电影院里以平和态度欣赏,去观赏一个和自己一样的普通人。在电影《四个春天》中,故事表现的核心是如何发现生活中的美,如何看待时间和生死。

  节目中也提到《四个春天》真实细腻,但有部分观众质疑片子是摆拍。对此王红卫回应道,导演陆庆屹本身就是一个平面摄影师,对构图角度、光线和色彩具备专业职业能力,而在后续的记录中,导演逐渐将镜头意识放入影片中,因此观众也会看着会觉得颇为讲究,这也是《四个春天》能进入院线的美学基础之一。但毫无疑问,《四个春天》的相关内容都是真实的记录,这也是能打动观众人心的最根本原因。

  符号化镜头给予仪式感 将返璞归真的凝视带给观众

  《四个春天》中还有颇多符号化的串场,譬如开头结尾和中间都有两个老人做香肠的场景。影片中还有哺育小燕子、给小燕子喂食的镜头,家中的大缸……这些小细节都串联起日常生活中的仪式感。王红卫解释燕子传达出了虽是邻居但是如一家人般的氛围,而片名“四个春天”更是一种节奏,代表着时间的流逝DD春天花会开,秋天叶子会多,像轮回的生命,给予了一种对生命的凝视感。王红卫强调,电影《四个春天》让你在生活中停下来。

  虽然《四个春天》讲述的是普通人的故事,但之所以如此琐碎的故事能说服观众来电影院观赏,王红卫认为是由于好的电影总能提醒观众去反观自己的生活。现今大部分观众,他们的生活太过忙碌,而少了凝视的时间,所以《四个春天》哪怕只有2个小时左右,也远超一个月日常经验的价值。

  王红卫说道,《四个春天》有个纪录片最大的不同是,电影不尝试告诉你一个刻板道理,而是陈列给观众看。片中自然的流露,却往往唤起观众的感情。影片的亲子关系相处方式无论是城市还是乡村,都能强烈引起共鸣,电影中描述的恬淡、乐观、坚韧也能感染人。《四个春天》1月4日上映的档期处于春天和春节之际,这无疑能让观众回忆家人,思考如何珍惜与家人相处的时间。《四个春天》中将生活琐事有仪式感地娓娓道来,温情、真诚、笃定,相信影片也会给观众一个温暖的关怀,一个深刻的触动。

  据悉,电影文化评论类日播栏目《今日影评》每周一至周五晚22:00档于CCTV6电影频道播出。

诸啸天走到大殿的中央位置,看着周围一眼,又笑嘻嘻的看了一下无名。无名望了望九霄的异象。“何事?” (责任编辑:姬静)

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辜茜xixi(湖北省利川市)
刚才你吃的东西已经被我下了天下第一奇毒……一日丧命散。哈哈哈…天下第一奇毒哪论得到你的一日丧命散,应该是我们唐家的含笑半步颠才对。哈哈哈…废话,我们一日丧命散是用7种不同的毒虫加上鹤顶红提炼七七49天,无色无味,杀人也无影无踪。我们唐家的含笑半步颠是用蜂蜜,川贝,橘梗,加上天山雪莲制成,不需冷藏也没有防腐济,除了毒性猛烈以外,味道还很好吃。
01月19日 20:04:49
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张大萌神(内蒙包头市)
没有!
01月19日 20:01:29
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不老的老回(广东省清远市)
可是大老,本来就很远啊!
01月19日 19:58:09
举报 回复 406
阿宝Raymond(湖南省武冈市)
“小时候,看着满天的星斗,当流星飞过的时候,却总是来不及许愿,长大了,遇见了自己真正喜欢的人,却还是来不及。”
01月19日 19:54:49
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事情干嘛不简单一些(安徽省黄山市)
并且产程延长还会导致导致胎儿酸中毒
01月19日 19:51:29
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最新评论
____痛并快乐着____(新疆克拉玛依市)
她如何能不爱,感情不是水闸,说开就开,说关就关。那场感情,她豁出了自己,一丝也余力也没有留下。而他是在她最快乐的时候骤然离开,中途没有争吵,没有冷战,没有给过她机会缓冲,让热情消散,如同一首歌,唱到了最酣畅处,嘎然而止。
46分钟前
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懒人湾的鱼(浙江省建德市)
白衣的是艾利絲嗎?
50分钟前
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炅然天成(福建省厦门市)
爱你,赤赤[心]
51分钟前
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丹丹和旺仔的家(福建省永安市)
[笑cry]
55分钟前
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千古操心人(江苏省张家港市)
院长这就讲的不是人话了。自己错了,造成了事故,不去与人赔礼协商,扔出:你去告吧。判下来我赔。分明是欺他小民既无财力也无时间去磨官司。
58分钟前
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YyyyyyRr(浙江省余姚市)
我觉得生命是一份礼物,我不想浪费它,你不会知道下一手牌会是什么,要学会接受生活。
59分钟前
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爱问老用户(广东省新会市)
同意,要是说一句“我不知道”就可以为违法行为脱罪的话,那犯罪也太容易了点。
00分钟前
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大兔兔的小熊宝(山东省泰安市)
陈赫你怎么这么帅啊
01分钟前
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大牛哥runner(浙江省义乌市)
那么,疯狂吧!在最美的年华里!青春是终将腐朽的,时间对谁都公平,谁都只有这几年新鲜,谁都输不起。
03分钟前
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邵乐天(浙江省台州市)
你的这个包包真耐用,好想知道啥牌子的
04分钟前
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